年金について調べていると、「公的年金制度」という言葉を目にする機会が何度もありました。
これまで「国民年金って何?調べてみた」 「厚生年金保険って何?調べてみた」では、それぞれの制度について調べてきました。
しかし、それぞれの制度が公的年金制度全体の中でどのような位置付けにあるのかや、どのような仕組みで成り立っているのかも気になりました。
また、「2階建ての年金制度」という言葉を目にすることもありましたが、実際にはどのような意味なのかも知りたくなりました。
そこで今回は、公的年金制度について改めて調べてみることにしました。
公的年金制度とは?
調べてみると、公的年金制度とは、国の社会保障制度の一つで、老後だけではなく、病気やけがによる障害や、加入者などが亡くなった場合にも、生活を支える役割を持つ制度であることが分かりました。
日本の公的年金制度は「国民皆年金」の仕組みを基本としており、20歳以上の人は共通して国民年金に加入し、会社員や公務員などは国民年金に加えて厚生年金にも加入します。
また、60歳以降も一定の条件を満たせば、国民年金に任意加入できる制度があります。
公的年金制度は、現役世代が納める保険料を中心に、その時々の受給者を支える「世代と世代の支え合い」を基本として運営されています。
年金給付の財源には保険料だけでなく、年金積立金や国庫負担も活用されています。
このように、公的年金制度は、社会全体で支え合いながら、老後だけではなく、障害や死亡など、人生のさまざまなリスクに備える仕組みになっていることが分かりました。
公的年金制度はどのような仕組み?
調べてみると、日本の公的年金制度は「2階建て」の仕組みになっていることが分かりました。
1階部分にあたるのが基礎年金で、その基礎となる制度が国民年金です。
その上に2階部分として厚生年金があり、会社員や公務員などが加入します。
そのため、会社員や公務員などの厚生年金の被保険者は、国民年金にも加入していることになります。
また、公的年金制度では、国民年金の加入者を第1号被保険者、第2号被保険者、第3号被保険者に区分しています。
自営業者や学生などは第1号被保険者、会社員や公務員などは第2号被保険者、第2号被保険者に扶養されている配偶者など一定の条件を満たす人は第3号被保険者となります。
それぞれ加入する制度や保険料の負担方法などが異なります。
なお、公的年金に上乗せして給付を行う企業年金や個人年金などは、いわゆる「3階部分」として位置付けられています。
このように、公的年金制度は、基礎年金を1階部分、厚生年金を2階部分とする「2階建て」の仕組みになっており、その上に企業年金や個人年金などの上乗せの仕組みがあることが分かりました。
公的年金制度で受けられる給付は?
年金というと老後に受け取るものという印象がありますが、調べてみると、公的年金制度で受けられる給付は老齢年金だけではありませんでした。
老齢年金は、一定の要件を満たした人が高齢になったときに受け取る年金です。
障害年金は、病気やけがによって一定の障害の状態になった場合に支給されることがあります。
遺族年金は、公的年金の加入者などが亡くなった場合に、一定の要件を満たす遺族へ支給される年金です。
また、それぞれの給付には、基礎年金と厚生年金によるものがあります。
このように、公的年金制度は、老後だけではなく、病気やけがによる障害や、家族が亡くなった場合など、人生のさまざまな場面で生活を支える役割を担っていることが分かりました。
私的年金との違いは?
年金について調べていると、iDeCoや企業型DC、個人年金保険などもあわせて紹介されることがあります。
調べてみると、これらは公的年金とは役割が異なることが分かりました。
公的年金は、法律に基づく社会保障制度であり、原則として加入対象となる人が決められています。
一方、iDeCoや企業型DCなどは、公的年金に上乗せして老後の資産形成を行う私的年金制度です。
個人年金保険は、民間の保険会社が取り扱う保険商品で、公的年金を補うための手段の一つです。
つまり、公的年金が老後だけでなく、障害や死亡なども含めて生活を支える社会保障制度であるのに対し、私的年金などは公的年金に上乗せして老後の生活を支える役割を持つ制度や商品であることが分かりました。
今回調べてみて
今回調べてみて、公的年金制度は老後に年金を受け取るためだけの制度ではなく、障害や死亡など、人生のさまざまなリスクに備える社会保障制度であることがよく分かりました。
また、日本の公的年金制度は「国民皆年金」の仕組みを基本として、基礎年金を1階部分、厚生年金を2階部分とする「2階建て」の構造になっていることも理解できました。
さらに、公的年金制度には老齢年金だけではなく、障害年金や遺族年金もあり、さまざまな場面で生活を支える役割を担っていることも知りました。
これまで調べてきた国民年金や厚生年金保険が、公的年金制度全体の中でどのような位置付けにあるのかも整理することができました。
また、公的年金に上乗せする形で、企業年金やiDeCoなどの私的年金があることも分かりました。
任意で加入する私的年金とは異なり、公的年金は法律で加入が義務付けられているからこそ、老後だけでなく障害や死亡といった幅広いリスクの土台として機能しているのだと感じました。
これまで個別に調べてきた国民年金や厚生年金についても、この2階建ての仕組みにおけるそれぞれの位置付けを整理することができました。
今回は、公的年金制度について改めて整理した記録として残しておこうと思います。
参考にした資料
- 厚生労働省「年金制度の仕組みと考え方 第1 公的年金制度の意義、役割」
- 厚生労働省「年金制度の仕組みと考え方 第2 公的年金制度の体系(被保険者、保険料)」
- 厚生労働省「年金制度の仕組みと考え方 第3 公的年金制度の体系(年金給付)」
- 厚生労働省「年金制度の仕組みと考え方 第15 私的年金(企業年金・個人年金)制度」

